河南省通信管理局关于2025年电信服务质量的通告

根据《中华人民共和国电信条例》有关规定，现将河南省2025年电信服务质量有关情况通告如下：

一、电信服务基本情况

（一）行业发展稳中有进。2025年，全省信息通信业完成电信业务总量1059.9亿元，同比增长9.9%；增值电信企业数量达9828家；电话用户总数达到11864.7万户，其中5G移动电话用户总数7758.5万户；互联网用户总数达到14694万户；互联网宽带接入用户总数4530.5万户，其中千兆宽带用户占比达36.8%；手机上网流量270.9亿G，同比增长15.4%。

（二）网络供给持续增强。2025年，全省通信基站总数达64万个，其中4G基站36.3万个、5G基站25.1万个。所有行政村实现5G、千兆光网全覆盖，千兆宽带用户占比、5G用户普及率达到79.3%。网络承载能力稳步提升，互联网省际出口带宽达到114970.7G，互联网宽带接入端口达7659.2万个。郑州国家级互联网骨干直联点网间互联带宽扩容至5200G，网内平均时延保持全国第1位。

（三）基础设施趋新向优。2025年，全省信息通信业算力和人工智能基础设施加快布局，中国移动中部智算中心、中国联通中原示范智算中心、中国电信航空港区智算中心等重点算力项目落地河南，在全国率先建成开通中国算力服务平台（河南）。5G-A超宽带网络实现郑州市主城区和其他省辖市重点场景连续覆盖，所有省辖市建成万兆光网试点。物联网布局持续深化，全省物联网终端连接数达1.28亿户，全面实现“物超人”发展目标。

（四）市场竞争“和合求实”。全省携号转网自律规范成效突出，行业自律意识大幅提升，高质量发展成效显著。省各基础电信企业电信资费公示情况经评议均为“优秀”。全省电信用户满意度连续11年保持“满意”水平。

二、电信用户申诉情况

2025年，我省电信用户申告量23.6万件，其中涉及服务争议的申诉占比33.1%，涉及资费争议的申诉占比26.6%，涉及收费争议的申诉占比19.0%，涉及营销类的申诉占比10.5%，涉及网络类的申诉占比7.5%，涉及安全类的申诉占比3.2%。河南省电信用户申诉中心按照《电信用户申诉处理办法》相关规定，对用户申诉进行处理和调解，有效维护了电信用户合法权益。

三、电信服务监督管理情况

（一）扎实推进行风建设和纠风工作。组织开展“民有所呼、我必有应”“明白办、放心用”活动，推动2025年信息通信暖心服务“十件实事”全面落地。加强资费套餐公示，优化套餐变更流程，推进业务线上办、异地办，深化数字适老化改造。强化短信端口、骚扰电话实名管理，推广“来电来信免打扰”服务，全力营造安全、放心、便捷的电信消费环境。

（二）开展“信号升格”专项行动。聚焦全省12类重点场景，新建基站1166个、室内分布系统385个，优化扩容站点9408个，完成5759个薄弱点提升改造，实现2100公里以上铁路、3万公里以上公路及16条地铁线路信号连续覆盖，全面提升重点场景网络覆盖水平和网络质量。全省宽带用户下载速率全面提升，5G移动用户规模持续扩大，实现网络质效与用户体验双提升。

（三）提升服务技能与职业素养。推动全行业弘扬求真务实、为民服务风尚，组织开展服务技能比武、“揭榜争先”典型案例征集等活动，搭建成长平台、强化资源保障，激励员工争当技能标兵、服务能手，营造比学赶超的行业氛围。在工信部2025年全国“行稳杯”网络运行安全能力提升大赛中，我省基础电信企业荣获4个二等奖、5个三等奖。积极推进信息通信领域安全生产和网络运行安全成果申报，我省2名专家入选国家信息通信网络运行安全“全栈型”人才库。

（四）赋能行业高质量发展。深化“高效办成一件事”改革，打造透明高效准入体系，全力支撑河南融入服务全国统一大市场。加强非应邀商业电子信息治理，持续提升垃圾短信、骚扰电话监测系统识别和拦截能力。创新开发电信业务，促进数字消费，助力扩大内需；深化区域协调发展，加快数字乡村建设，发展智慧农业、电商、远程医疗等新业态，促进城乡融合普惠发展，助力乡村振兴。

（五）强化应急通信与安全生产保障。健全应急通信保障体系，组织全行业修订防汛预案，增配无人机基站、卫星背包站、卫星电话等应急装备，开展实战化应急演练，全年累计发送预警短信超15亿条，成功处置南阳、洛阳等地山区汛情等突发情况。纵深推进安全生产“治本攻坚三年行动”，全行业签订安全生产责任书超7万份，排查整治各类隐患1.3万余处，开展安全培训及演练覆盖超16万人次。圆满完成网络运行安全管理年各项任务，全省信息通信行业安全生产形势持续稳定向好，为全省经济社会高质量发展筑牢通信保障。

四、经营及消费提示

（一）温馨提醒：办理各类电信业务时，应以短信回复、手机验证码、签字确认三种方式之一经用户本人同意。

（二）三家基础电信企业已于2025年8月1日集体发布规范电话营销举措，唯一官方外呼营销号码分别是：中国电信10001、中国移动10085、中国联通10016。建议用户通过正规渠道办理电信业务，不要随意对外提供验证码。

河南省通信管理局

2026年3月25日