河南省通信管理局关于2025年第二季度电信服务质量的通告

根据《中华人民共和国电信条例》有关规定，现将河南省2025年第二季度电信服务质量有关情况通告如下：

一、电信服务基本情况

（一）全省电信业务总量增速放缓。2025年上半年，全行业累计完成电信业务总量527.2亿元，居全国第5位，同比增长11.5%，比全国平均水平高2.2个百分点。全省电话用户总数达到11826万户，移动电话用户达到11287.4万户，其中5G移动电话用户总数达到7242.1万户；互联网用户达到14664.9万户；互联网宽带接入用户总数达到4522.8万户，居全国第4位，其中1000M以上宽带接入用户占比36.6%；物联网终端用户数达到12711.4万户。

（二）网络供给能力持续增强。2025年上半年，郑州直联点网间互联带宽扩容至4700G，互联网网内时延居全国第一位、网间时延居全国第三位，网间时延、丢包率指标良好，疏通网间流量超过180万T。互联网省际出口带宽达到111845.7G，互联网宽带接入端口达到7368.8万个，全省通信基站总数64.3万个，其中4G基站总数36.3万个，5G基站总数23.1万个。

（三）提升各类算力基础设施规模。加快实施中国移动中部智算中心、中国联通中原示范智算中心、中国电信航空港区智算中心等一批重点项目，建设全国首个具备3万卡集群承载能力的单体算力中心。统筹推进通算、智算协同发展，逐步提升智算占比。截至6月底，全省信息通信业算力总规模约4.47EFLOPS。中国算力服务平台（河南）已接入算力中心92个，汇聚算力产品300余款，涵盖通算、智算、超算多种类型算力，可满足不同行业和场景需求。

（四）流量消费持续增长。2025年上半年，手机上网流量为128.3亿G，居全国第2位，同比增长19.4%。手机上网用户月户均流量为22.2G, 增速为22.5%。全省获批的增值电信业务经营单位总数累计达到10315家。

二、电信用户申诉情况

2025年上半年，我省用户申诉量114402件，百万用户申告率700.5人次。其中，河南联通、河南移动、河南电信百万用户申告率分别为370.1人次、871.2人次、627.7人次。

用户申诉内容主要涉及：套餐资费降档难；例如无法直接转为8元套餐，号码或宽带销户难；例如线上或异地难以销户，错收多收乱收费；例如套餐扣费争议，流量或语音超套扣费争议，隐瞒模糊夸大营销；例如电话营销不规范，流量卡宣传与实际不符，不知情或被诱导办理金融类分期。

三、电信服务监督管理情况

（一）扎实推进行风建设和纠风工作。组织省各基础电信运营企业持续开展“民有所呼、我必有应”、“明白办、放心用”活动，引导全省信息通信业牢固树立以人民为中心的发展理念，聚焦用户痛点难点，组织各公司总经理带头下基层、进现场，深入开展走访调研，收集群众对服务工作的意见和建议，回应群众呼声；推动各公司加强对资费公示、营销推广、业务办理、告知提醒等方面服务管理，进一步完善“事前告知、事中确认、事后确认”全流程服务机制，切实保障用户合法权益，营造良好消费环境。

（二）积极开展“信号升格”专项行动。组织开展“信号升格”行动，针对政务中心、文旅景区、医疗机构、高等学校、交通枢纽、城市地铁、公路铁路水路、重点商超、住宅小区、商务楼宇、乡镇农村、规上工业企业等12类重点场景排查8万余个场所，针对6千余个信号覆盖薄弱场所组织开展信号覆盖提升，新建基站1166个，新建室内分布系统385台（套），优化扩容9408台（套），有效改善重点场所信号覆盖情况。

（三）应急通信和安全生产工作有序开展。组织行业修订防汛预案529个，排查整改隐患3826处，持续增配无人机基站、卫星背包站、卫星电话等先进装备，为省应急厅13架无人机配备了全网通空中基站。针对“三断”场景，开展无通知、无脚本应急演练，切实提升实战化水平，发送预警短信超4亿条。强化值班值守，紧急调度队伍为南阳指挥救援提供通信保障，抢修受损设施，成功应对南阳、洛阳等地山区汛情。强化安全生产管理，开展“治本攻坚三年行动”，排查隐患5300余处，圆满完成网络运行安全管理年行动，落实“五专”工作机制，开展“四不两直”检查，督促企业落实主体责任。结合“安全生产月”活动，发送宣传短信3亿条。上半年行业安全生产形势保持平稳。

四、经营及消费提示

（一）各相关企业要严格按照工业和信息化部、省委省政府工作要求，扎实抓好安全生产和应急通信保障工作，确保全省通信网络安全平稳运行。

（二）河南省通信管理局提醒广大用户，可通过省各基础电信运营公司微信公众号免费开通“来电来信免打扰”服务，避免营销电话和短信骚扰。

河南省通信管理局

                               2025年8月15日