河南省通信管理局关于2024年第二季度电信服务质量的通告

根据《中华人民共和国电信条例》有关规定，现将河南省2024年第二季度电信服务质量有关情况通告如下：

一、电信服务基本情况

（一）着力推进行业高质量发展。2024年上半年，全行业完成电信业务总量511.4亿元，居全国第5位，同比增长13.2%，比全国平均水平高2.1个百分点。全省电话用户总数达到11697.3万户，移动电话用户达到11138.7万户，其中5G移动电话用户总数达到6105.2万户，居全国第2位；全省互联网用户达到14334.9万户；互联网宽带接入用户总数达到4363.8万户，其中1000M以上宽带接入用户占比33.3%。物联网终端用户数达到11197.9万户。

（二）继续夯实网络基础提升供给能力。2024年上半年，郑州直联点网间互联带宽达到3600G，互联网网内时延居全国第一位、网间时延居全国第三位，网间时延、丢包率指标良好，疏通网间流量超过180万T。互联网省际出口带宽达到99867.97G，居全国第4位。互联网宽带接入端口达到6776.4万个，居全国第6位，同比增长4.1%。全省移动电话基站达到61.7万个，其中4G基站数达到35.1万个，居全国第5位，同比增长4%。5G基站数达到21.05万个，居全国第5位。

（三）实现省内所有行政村通5G网络。

充分发挥信息通信行业战略性、基础性、先导性作用，持续推动新型信息基础设施建设，统筹推进县域城乡信息通信网络建设一体化和数字乡村建设，着力打造全国重要的信息通信枢纽和信息集散中心。经对行政村移动网络信号覆盖情况进行复核，全省45499个行政村全部通5G网络，行政村5G通达率100%，提前完成“十四五”规划目标，位居全国前列。

（四）获评全国唯一5G网络下行、上行接入速率“双卓越”省份。中国信息通信研究院等多家单位共同发起成立的“移动网络质量领航方阵”发布了《全国移动网络质量监测报告(2024年第一季度)》。报告显示，河南获评全国唯一5G网络下行接入速率“卓越”省份，全国唯一5G网络下行、上行接入速率“双卓越”省份，5G网络下行、上行接入速率均领先于其他优秀省份。同时，河南为6个4G网络下行、上行接入速率“双卓越”省份之一。

（五）积极促进流量消费。2024年上半年，全省移动互联网接入流量为107.5亿G，同比增长20.5%。月户均流量为18.8G，增速为18.2%。全省获批的增值电信业务经营单位总数达到11028家，居全国第2位。

二、电信用户申诉情况

二季度，我省用户申告量46299件，百万用户申告率289.8人次。其中，河南移动、河南联通、河南电信百万用户申告率分别为292.2人次、222.9人次、352.8人次。

用户申诉内容主要涉及：号码或宽带难以注销，例如新入网三个月内无法办理销户，线上、异地销户难，销号退费存在争议；企业限制用户更改套餐，例如企业拒绝为用户降低套餐，无法转为8元套餐；错收多收乱收费，例如套餐扣费争议，活动到期后产生扣费争议，流量或语音超套扣费争议；隐瞒模糊夸大营销，例如互联网渠道大流量卡宣传与实际不符，不知情或被诱导办理金融类合约，电话营销不规范；靓号低消争议，例如靓号合约限制变更低资费套餐，合约期内要求降低或取消低消。

三、电信服务监督管理情况

（一）扎实推进行风建设和纠风工作

召开2024年全省信息通信业行风建设暨纠风工作会议，传达全国会议精神，总结2023年行风建设和纠风工作，部署2024年重点工作任务。督促全行业以政治建设为引领，认真对照工信部关于行风建设和纠风工作的最新要求，着力加强服务能力建设、诚信合规建设、行业生态建设，强化营销方案和业务上线前的服务审核机制，加强营销渠道服务的规范，推广典型经验做法，发挥示范带动效应，持续增进人民群众福祉，把建行风、优服务的理念层层贯穿、深入一线，瞄准关键环节靶向发力，着力解决群众的痛点难点问题，切实维护广大用户权益，将行风建设和纠风工作向纵深推进。

（二）联合开展“信号升格”专项行动

为增强全省移动网络信号、提升移动用户端到端业务感知,有力保障资源要素，河南省通信管理局会同省发改委等部门制定了《河南省“信号升格”专项行动实施方案》，聚焦重点场所信号覆盖，通过开展“信号升格”“感知升格”“保障升格”“应用升格”“能力升格”五项重点工作，为广大用户提供信号好、体验优、能力强的高品质网络服务。全省信息通信行业依托全省通信基础设施共建共享工作机制，加强协调联动，合力推动网络建设，定期开展重点场景网络质量评测并适时公开发布，推动相关场所、场景信号覆盖问题的深入解决，让广大用户用上更好质量的通信网络。

（三）安排部署应急通信和安全生产工作

组织召开全省信息通信业应急通信和安全生产工作电视电话会议，安排部署重点工作任务。督促全行业全面贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，按照工信部和省委、省政府工作部署，围绕巩固提升信息通信业竞争优势和领先地位、促进行业高质量发展，严格落实“123”和“321”防汛工作机制，切实推动应急保障能力实现从“抢通”到“保通”的跃升，努力确保在极限情况下通信网络安全畅通。聚焦网络运行安全和通信建设领域安全，进一步强化红线意识、忧患意识、风险意识和责任意识，拿出更有力度、更有针对性的举措，持续抓紧抓好应急通信保障和安全生产工作。

四、经营及消费提示

（一）各相关企业要严格按照工业和信息化部、省委、省政府防汛工作要求，扎实抓好防汛和应急通信保障工作，确保通信网络安全平稳运行。

（二）河南省通信管理局提醒广大用户，为有效防范非应邀商业电子信息骚扰，可通过客服热线、公众号等方式咨询和使用中国电信、中国移动、中国联通等基础电信企业提供的“来电免打扰”“短信免打扰”防骚扰服务，主动保护自身安宁权益。

河南省通信管理局

2024年9月9日