河南省通信管理局关于2023年第三季度电信服务质量的通告

根据《中华人民共和国电信条例》有关规定，现将河南省2023年第三季度电信服务质量有关情况通告如下：

一、电信服务基本情况

（一）着力推进行业高质量发展。2023年前三季度，全行业完成电信业务总量755.2亿元，居全国第5位，同比增长17.4%，比全国平均水平高0.9个百分点。全省电话用户总数达到11512.9万户，移动电话用户达到10917.2万户，其中5G移动电话用户总数达到4892.6万户；全省互联网用户达到13978.1万户；互联网宽带接入用户总数达到4203.4万户，其中1000M以上宽带接入用户占比26.8%。物联网终端用户数达到9950.9万户。

（二）继续夯实网络供给能力。2023年前三季度，郑州直联点网间互联带宽达到2720G，网间时延、丢包率指标良好，疏通网间流量超过90万T。互联网省际出口带宽达到94968.9G，居全国第4位。互联网宽带接入端口达到6566.2万个，居全国第6位，同比增长7.2%。全省移动电话基站达到57.2万个，其中4G基站数达到33.5万个，居全国第5位，同比增长0.4%。5G基站数达到18.72万个，居全国第5位。

（三）积极促进流量消费。2023年前三季度，全省移动互联网接入流量为137.6亿G，同比增长13.7%。月户均流量为17.6G，月户均流量增速为17.5%。流量资费同比降幅15.4%。全省增值电信业务经营单位总数达到9493家，增值电信业务经营单位数量居全国第3位。

二、电信用户申诉情况

第三季度，工信部及省申诉中心共收到本省用户申告31225件，百万用户申告率为203.7人次。其中，河南移动、河南联通、河南电信百万用户申告率分别为207.0人次、188.7人次、194.7人次。

申告内容主要涉及：线上、异地销户难，校园卡销户争议，合约未到期限制用户销户，销号退预存争议问题；套餐、流量、宽带费用争议；合约限制无法转套餐，企业拒绝为用户办理低资费套餐；合约业务宣传、办理不规范或难以解约，信用分期办理争议；靓号低消合约争议。

三、电信服务监督管理情况

（一）进一步规范校园电信市场秩序

省通信管理局联合省教育厅共同召开2023年全省校园电信业务市场秩序规范管理工作电视电话会，宣贯校园电信业务规范政策要求，督促各基础电信企业全面落实“绿色迎新”，认真执行“十五不得”。要求各高校为基础电信企业开展校园电信服务提供便利条件，不得签订排他性合作协议，共同维护公平、有序的生态环境。指导各地市通管办在迎新期间对高校开展全面巡查，督促各基础电信企业开展行业自律，共同维护公平有序的校园电信市场环境。严密跟踪携号转网情况，发现利用携号转网扰乱校园电信市场的现象迅速查处予以制止，进一步规范校园电信市场竞争秩序。

（二）开展调查研究强化服务监管

为持续规范电信市场竞争秩序、提升服务水平，局领导带队赴多市开展主题教育调查研究，通过营业厅实地调查、组织座谈会交流、与一线窗口人员谈心谈话、查阅检查公司相关材料、现场问询用户满意度等形式，对我省市场规范电信服务工作现状进行深入调研，指导各公司采取有效方法举措、加强行业自律、扭转经营理念、提升服务水平。通过全省周通报、月调度、专题会、培训班、挂牌督办等多种形式指导各公司加强行风纠风工作，避免重考核业绩、轻电信服务导致基层经营动作走样、诱导误导用户私开业务、隐瞒限制性条件等营销不规范行为，积极督导各公司自觉开展行业自律，提高携号转网申请通过率。

（三）全力做好防汛应急通信保障工作

多次召开防汛应急通信保障专题工作会，组织全省信息通信业学习贯彻习近平总书记对防汛救灾工作作出的最新重要指示，传达工业和信息化部关于防汛应急通信工作有关要求和楼阳生书记在全省防汛工作专题会议上的讲话精神，听取各电信企业针对主汛期应急通信保障工作准备情况的汇报。进入主汛期后，全行业扎实做好线路基站机房巡查、队伍物资装备预置等工作。为有效防范应对“杜苏芮”台风，紧急召开动员部署会议，连夜印发通知，第一时间启动行业防汛应急响应，及时调配通信保障设备，11000余名保障人员在岗值守；局领导带队赴省各基础电信运营公司现场进行巡查调度，向全省抢险通信保障值班值守人员传达工信部、省委省政府工作要求，现场连线豫南、豫北、豫东地区检查应急响应落实情况，对党政军、大江大河、南水北调等重点部位的通信保障工作进行再安排再部署。经全行业的积极应对处置，应急响应期间，全省通信网络整体运行平稳，网络畅通。针对北京、东北等地暴雨汛情，省通信管理局紧急调度河南联通公司两架天地一体无人机空中基站驰援北京，并派出38队131人的应急队伍，携带大量通信装备，全力支持北京、东北等地防汛应急通信保障工作。

（四）认真开展乡村振兴和定点帮扶工作

为持续做好定点帮扶调查研究和乡村振兴工作，局领导带队赴信阳市和息县开展乡村振兴和定点帮扶专题调查研究工作。聚焦贯彻落实乡村振兴高标准农田建设工作，强化规划引领，强调重点带动，动员各方力量，助力定点帮扶乡村振兴。调研组与信阳息县县委、县政府广泛对接，确立了携手帮扶开展乡村振兴的并肩作战工作关系，通过多层次沟通交流，共谋发展良策，携手助力乡村振兴战略。

（五）扎实推进全省信息通信业新型基础设施建设应用

召开全省信息通信业新型基础设施建设和应用推进会，学习习近平总书记关于发展数字经济和推进新型工业化的重要文章重要论述，传达省领导关于新基建工作的重要指示批示精神，宣贯省政府、省通信管理局关于新型基础设施建设和应用相关文件，并对下一步新型基础设施建设和应用重点工作进行安排部署。局领导带队赴部分市、开发区开展专题调研，听取当地有关负责同志、各基础电信企业对高质量发展和5G等新型基础设施建设应用的情况报告，通报我省推进5G规模化应用情况，共商发展数字经济、抢占未来发展制高点、实现高质量发展的安排部署、思考谋划和工作举措。

（六）成功举办2023年5G应用征集大赛暨第六届“绽放杯”河南区域赛

河南省2023年5G应用征集大赛暨第六届“绽放杯”河南区域赛决赛在郑州举办。本届大赛由省通信管理局联合省工业和信息化厅、省发展和改革委员会、省委网信办、省教育厅、省交通运输厅、省农业农村厅、省文化和旅游厅共同举办。本届大赛以“5G扬帆促融合，河南数实新引擎”为主题，认真落实全省新型基础设施建设工作推进会议精神，选拔培育一批优秀5G应用，形成标杆示范项目，进一步提升5G应用质量和水平，持续推动5G信息通信基础设施建设应用和产业发展，服务河南经济社会高质量发展。

四、经营及消费提示

（一）提醒广大用户，通过网络直播等互联网渠道购买电话卡、流量充值或办理其他电信业务时，要选择基础电信企业自营或授权的正规渠道，不要轻信平台代理渠道的诱导误导宣传，要认真仔细核对资费标准、营销政策，避免上当受骗。

（二）提醒广大用户，下载APP时选择官网或正规应用商店等渠道，不要随意下载“破解版”APP或通过扫码链接下载不明APP，避免个人信息泄露、自身权益受到侵害。

河南省通信管理局

2023年11月15日