河南省通信管理局关于2019年第三季度电信服务质量的通告

根据《中华人民共和国电信条例》有关规定，现将我省2019年第三季度电信服务质量有关情况通告如下：

一、电信服务基本情况

（一）全省信息通信业经济运行总体平稳，业务总量保持高速增长。截至9月底，全省电信业务总量完成4653.6亿元，居全国第4位，同比增长73.8%。全省电话用户总数达到11349.9万户，移动电话用户达到10582.9万户，其中4G移动电话用户新增725.7万户，总数达到7957.9万户，渗透率达82.1%；移动转售电话用户新增297.8万户，总数达到890.6万户；全省互联网用户新增638.6万户，达到10909万户；互联网宽带接入用户新增256.5万户，总数达到2760.4万户，其中FTTH/O用户占比为93.6%，高于全国平均水平2.2个百分点；100M以上宽带接入用户占比87.5%，比全国平均水平高7.2个百分点。

（二）通信网络安全畅通，服务能力持续提升。全省电信网和互联网运行稳定，网间互联互通良好。2019年三季度，电话网忙时网络接通率达到99.35 %。郑州直联点网间互联带宽达到910G，网间时延、丢包率符合国家规定；三季度直联点疏通网间流量22.95万T。截至9月底，全省光缆线路长度达到175.4万公里；全省移动电话基站达到43.3万个，其中4G基站新增8.7万个，总数达到28.8万个，居全国第5位，同比增长33.7%；互联网省际出口带宽达到31875G，居全国第4位，同比增长8.9%。

（三）提速降费扎实推进，业务服务不断创新。非话音业务占比持续增加，截至9月底，全省非话音业务收入437.6亿元，同比增长4.3%，占电信业务收入的89.2%；互联网业务快速增长，手机上网流量为53.3亿G,同比增长83%，月户均流量为8.2G,增速为56.7%；流量资费同比降幅44.9%。全省物联网用户新增1869.8万户，总数达到5648.3万户，同比增长83.1%；IPTV用户新增918.3万户，总数达到1776.2万户。增值电信业务规模持续扩大，全省增值电信业务经营单位总数达到3070家；规模以上增值电信企业完成增值电信业务收入62.6亿元，同比增长27.9%。

二、电信用户申诉情况

三季度，工业和信息化部电信用户申诉受理中心、河南省电信用户申诉受理中心共收到省内电信用户申诉4059件，同比上升326.4%。全省百万用户申诉率为30.1人次。其中，河南移动、河南联通、河南电信百万用户申诉率分别为34.5、27.5、18.7人次。

申诉内容涉及网络类1098件，占比为27.1%；服务类1032件，占比为25.4%；资费类982件，占比为24.2%；收费类457件，占比为11.3%；营销类379件，占比为9.3%；安全类111件，占比为2.7%。申诉内容主要涉及手机通话质量差、无线网络覆盖不到位、强制停机、限制办理业务、违反服务协议或承诺、限制用户更改套餐、强制最低消费等。

三、电信服务监督管理情况

（一）印发《河南省通信管理局关于进一步加强农村网络日常维护 保障用户正常使用的通知》并制定工作方案，巩固深化第一批“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，持续深入开展漠视侵害群众利益问题专项整治，进一步加强农村网络基础设施日常维护、保障广大农村用户的正常使用。

（二）积极推广“携号转网”。召开专题会议，指导督促各基础电信企业积极推进系统升级改造、联调联测等工作，积极协调解决工作中的问题和困难。目前，各公司网络建设、改造，系统支撑、优化，业务测试等工作均按照预定时间和目标稳步推进中，业务流程、资费套餐、营销系统等梳理改造工作进展顺利。

（三）印发《河南省通信管理局 河南省教育厅关于开展规范2019年全省校园电信业务市场经营秩序专项调研的通知》，要求各公司在全省范围内普及高校“绿色迎新”，切实规范电信业务经营行为，加强行业自律，共建共享校园通信基础设施。联合省教育厅对部分高校进行调研指导，督促各地通管办对全省高校进行“全覆盖”检查。

（四）召开服务质量提升专题会议，通报了近期用户申诉处理情况，分析典型案例，安排部署近阶段服务提升重点工作。

（五）进一步规范省内网络接入服务市场。对部分网络接入服务企业接入IP涉嫌从事非法活动的企业进行约谈、开展行政指导，要求其立即进行自查自纠，进一步加强对接入IP地址的管理，提高技术管控能力。

（六）开展汛期应急通信保障工作检查，组织各公司开展防汛应急演练；持续推进双重预防体系建设，确保全省通信行业安全生产稳定有序。

四、经营及消费提示

    （一）经营提示

1.各公司要认真落实工业和信息化部进一步加强农村网络基础设施日常维护、保障广大用户正常使用的相关工作要求，及时成立专项工作组，严格落实领导责任制，抓好专项整治工作。要加强调查研究，及时查找解决存在的问题，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

2.各公司要按照时间进度要求完成“携号转网”网络联调联测，梳理全业务流程、各类资费标准和业务规则，加强服务营销人员培训，做好服务开通前的各项准备工作。

3.各公司要认真落实习近平总书记视察河南重要讲话精神，持续推进漠视侵害群众利益问题专项整治工作，努力解决电信用户最关心、最直接、最现实的利益问题，进一步提升服务能力；高度关注、及时妥善处理用户反映的服务问题，不断推进电信行业行风建设，持续提升全行业服务水平。

（二）消费提示

1.提醒广大用户办理使用移动、固定电话和宽带业务要登记真实身份信息。如您使用的移动、固定电话或宽带业务未登记真实身份信息或登记信息与真实身份信息不一致，应尽快到营业厅办理真实身份信息登记或变更，以确保您的合法权益依法得到保护。

2.提醒广大用户在电信业务代办点办理业务时，应仔细询问相关业务信息或当场拨打客服电话，询问所办业务的相关具体情况，避免因业务介绍不清、不详而产生不必要的纠纷和风险。

                            河南省通信管理局

                            2019年10月28日