河南省通信管理局关于2020年第二季度电信服务质量的通告

豫通局〔2020〕41号

根据《中华人民共和国电信条例》有关规定，现将2020年二季度电信服务质量有关情况通告如下：

一、电信服务基本情况

（一）全省信息通信业经济运行总体平稳，业务总量保持高速增长。截至6月底，全省电信业务总量完成3930.4亿元，居全国第3位，同比增长34.7%。全省电话用户总数达到11685.5万户，移动电话用户达到10934.2万户，其中5G移动电话用户数达到668.6万户；4G移动电话用户数达到8269.1万户，渗透率达83.8%；移动转售电话用户数达到1065.1万户；全省互联网用户新增439.6万户，达到11456.3万户；互联网宽带接入用户新增177.9万户，总数达到2947.14万户，其中FTTH/O用户占比为94.9%，高于全国平均水平1.7个百分点；100M以上宽带接入用户占比91.1%，比全国平均水平高4.3个百分点。

（二）通信网络安全畅通，服务能力持续提升。2020年二季度，电话网忙时网络接通率达到99.53 %。郑州直联点网间互联带宽达到1260G，网间时延、丢包率符合国家规定，疏通网间流量超过45万T。全省光缆线路长度达到176.5万公里；全省移动电话基站达到45万个，其中4G基站数达到31.1万个，居全国第5位，同比增长30.6%；互联网省际出口带宽达到39668G，居全国第4位，同比增长33.9%。全省电信网和互联网运行稳定，网间互联互通良好。

（三）提速降费扎实推进，业务服务不断创新。截至6月底，全省非话音业务收入316亿元，同比增长7%，占电信业务收入的90.6%；互联网业务快速增长，手机上网流量为45.8亿G，同比增长37.6%，月户均流量为9.8G, 增速为31%；流量资费同比降幅26.4%。全省物联网终端用户新增652.9万户，总数达到7696.1万户，同比增长54.4%；IPTV用户新增63.4万户，总数达到1838.6万户。全省增值电信业务经营单位总数达到3915家，规模以上互联网企业（互联网及相关服务业务收入500万元以上）完成互联网业务收入41.3亿元，同比增长4%。

二、电信用户申诉情况

二季度，工业和信息化部电信用户申诉受理中心、河南省电信用户申诉受理中心共收到省内电信用户有效申诉7160件，同比下降15.0%。全省百万用户有效申诉率为52.4人次。其中，河南移动、河南联通、河南电信百万用户申诉率分别为53.6、45.5、65.5人次。

有效申诉中，涉及服务类2643件，占比为36.9%；网络类1318件，占比为18.4%；收费类1060件，占比为14.8%；资费类1006件，占比为14.1%；营销类959件，占比为13.4%；安全类174件，占比为2.4%。申诉内容主要涉及限制用户办理携号转网、网络通信不畅、网络覆盖不到位、套餐变更及收费争议、业务办理受限制、无法上网或网速慢、号码最低消费争议、计费差错等。

三、电信服务监督管理情况

（一）依法加强“携号转网”监管。全面落实携转各项规定，及时指导电信企业做好“携号转网”服务管理，相关用户申诉数量明显下降。上半年，全省月均携号转网用户申诉率为2.83人次，较2019年12月下降82.0%。河南移动公司携转月均申诉率为3.01人次，河南联通公司携转月均申诉率为2.48人次，河南电信公司携转月均申诉率为3.01人次，均达到行风纠风考核指标要求。

（二）坚决落实疫情常态化防控工作。一是按照工信部、省防控指挥部有关要求，利用省大数据平台积极做好大数据支撑服务。二是做好疫情防控大数据平台优化工作，上线行业监管平台和应急处置平台。

（三）积极开展行风纠风工作。一是印发2020年全省信息通信行业行风纠风工作实施意见，明确目标，细化任务，指导各基础电信企业开展行风纠风工作，确保顺利完成年度工作目标。二是组织召开省各基础电信运营公司分管副总经理，相关部门负责人参加的行风纠风工作动员会，对行风纠风工作再安排再部署，指导各公司制定方案，强化责任，细化措施，确保行风纠风工作各项任务目标落实到位。三是以人民为中心，切实加大局长信箱、用户举报、信访等工作力度，通过案件专办，组织专题协调会等全面落实行风纠风要求，不断提升用户满意度和行风纠风工作质量，各类案件处理及时率100%，按时办结率100%。

（四）持续整治骚扰电话、垃圾短信。一是对移动公司短信端口号违规发送垃圾短信问题开展行政约谈，进行行政处罚。二是印发《关于加强电信网码号资源管理进一步减少骚扰电话垃圾信息扰民的通知》，指导各电信企业健全管理机制，严格遵守码号接入开通工作相关规定，严禁为未获准使用电信网码号的主体开通码号，严禁为未在我省备案的全国电信网码号主体提供服务。三是组织各公司做好95、96、106号码段开通情况排查工作，重点排查擅自启用码号资源、擅自转让出租或变相转让出租码号资源、擅自扩展码号位长使用等违规行为。四是认真贯彻工业和信息化部加强呼叫中心业务管理相关政策，组织开展专项治理，对相关呼叫中心企业进行实地检查。

（五）强化重要时期网络安全保障。持续开展互联网网站安全隐患整治专项行动，上半年共监测处置网络安全隐患网站840个，关停不良网站139个，拦截垃圾短信6546.6万条，发出诈骗拦截预警14.6万次，配合公安机关提供涉案号码4549个，拦截骚扰电话9308.2万次。扎实做好全国“两会”等重要时期网络信息安全保障工作，确保敏感时期、重大活动期间网上秩序平稳。加强涉疫情重点行业网络基础设施、重要域名系统等安全防护，持续对2384条疫情重保专线和1263个重点网站进行监测，处置涉疫情网络安全隐患系统5个，下发疫情相关指令47条，有效保障了疫情期间网络安全稳定。

四、经营及消费提示

（一）经营提示

1.各基础电信企业要严格落实《携号转网服务管理规定》，做好携号转网业务流程和业务规则明示宣传，加大营销人员培训力度，及时向用户做好携号转网服务宣传解释和业务办理，进一步提升携号转网服务质量。

2.各电信企业要采取有效措施，严格规范包括增值业务在内的各类业务营销和宣传活动。在宣传推广新业务时，应首先征得用户同意，明确告知业务资费标准、收费构成和试用期等关键信息。若业务存在携号转网受限影响，需在开通前对用户提醒告知，避免后期产生争议。

（二）消费提示

1.提醒广大用户在办理电信业务和使用互联网服务时，仔细阅读服务协议、隐私条款，详细了解业务中的注意事项或限制性条件，理性选择适合自身需求的产品。

2.提醒广大用户近期防范利用新冠肺炎疫情“核查信息”等实施的网络攻击，不轻易点击短信或微信中不明来源的链接；不要轻易打开来历不明的电子邮件及其附件；接到营销骚扰或疑似诈骗电话，可通过12321受理中心官方网站及APP或拨打电信企业客服热线及时投诉。

河南省通信管理局

2020年8月4日