5G新气象，智慧新应急—信阳应急预警建设实践项目

参与单位：联通（河南）产业互联网有限公司、中国联合网络通信有限公司信阳市分公司、上海大汉三通通信股份有限公司、信阳市气象局

项目背景及必要性

1、防灾减灾和应对突发事件的需要

2、利用5G新消息新技术，完善突发事件预警应急体系的需要

3、普及应急知识、增强全社会防灾减灾意识的需要

4、整合和统一发布预警信息的迫切需要

通过5G新消息新技术建立了一个权威、客观、畅通、可信的渠道，使社会公众及时、准确、客观、全面地了解突发事件的信息，有利于消除公众疑虑或事先掌握灾害预测信息，避免不必要的损失或把灾害造成的损失降低到最小的程度，因此，运用5G新消息新技术建设信阳市突发事件预警信息发布平台是十分必要的。

基于5G新消息的预警信息发布管理

基于5G新消息的预警信息发布管理系统实现对预警信息的采集、审批流转、发布、反馈全过程的管理与记录，并对发布的信息按自定义标签方式进行归档，达到让信息发布全过程有迹可寻的目的。

基于5G新消息的预警信息发布渠道管理

利用5G新消息技术对接各类发布手段渠道，按照预定策略，实现多手段、多渠道同时发布预警信息，快速获取发布反馈信息；系统实时监测各个渠道运行状态，准确掌握渠道当前健康状态，提高预警信息发布效率。

基于5G新消息的递进式预警服务产品制作

一是基于5G新消息的气象灾害递进式预警服务提醒；二是预警决策服务材料制作；三是预警融媒体服务产品制作。

基于5G新消息的应急联动指挥

一是应急指挥决策一张图，二是应急预案联动；三是三区三叫应服务；四是灾情直报；五是应急指挥决策支撑；六是灾害模拟演练。

基于5G新消息的预警信息精准靶向发布

接入灾害性天气综合研判系统的研判结果，在地图上叠加灾害落区，自动提取灾害影响范围内的单位及人员，通过5G新消息、移动基站小区广播等形式对涉灾部门应急责任人及公众发布预警信息。

通过5G消息下发防灾宣传与灾害普及等相关知识，相对其他渠道有着极大优势。首先通知渠道是手机原生通信通道，无需安装上层应用，快速触达各类防灾知识，提高群众的安全意识，增强群众的应急能力；其次图形化的界面与卡片式的形式更便于终端用户的阅读与理解；5G消息按钮的扩展链接，可以直接链接到现有的互联网相关资源。

5G新消息快速开发平台可帮助气象局进行场景构建，将相关的气象新闻、紧急通知、气象科普知识，以图文并茂、视频讲解等多种形式对相关人员快速精准推送，加强群众知识储备，做好风险防范。

随着社会的发展，我国民主进程的推进，民众越来越感受到知情权的重要。基于5G新消息的信阳市突发事件预警信息发布系统项目的建设，可以为社会公众提供全面、透明、迅速便捷的信息服务，使人们的注意力集中到权威的政府信息通报上来，同时，通过传播媒体的全方位掌握，正确引导民众克服危机的方法和提升信心，扩大政府引导民众渡过危机的影响力。

本项目利用5G新消息提高了突发事件预警信息发布的时效性和可控性，一方面，为应急事件的处理工作提供基础，另一方面，人民群众可以更快速、方便、及时、准确地获得各类突发事件信息，从而增强社会公众的防灾减灾和正确应对突发事件的能力，最大程度地减少国家以及人民生命和财产损失，项目建设社会效益显著，意义重大，实施前景广阔，项目切实可行。