河南省通信管理局关于2025年第三季度电信服务质量的通告

根据《中华人民共和国电信条例》有关规定，现将河南省2025年第三季度电信服务质量有关情况通告如下：

一、电信服务基本情况

（一）全省电信业务总量增速放缓。2025年三季度，全行业累计完成电信业务总量784.9亿元，居全国第5位，同比增长11%，比全国平均水平高2个百分点。全省电话用户总数达到11984.7万户，移动电话用户达到11446.2万户，其中5G移动电话用户总数达到7551.3万户；互联网用户达到14772.5万户；互联网宽带接入用户总数达到4580.6万户，居全国第4位，其中1000M以上宽带接入用户占比36.5%；物联网终端用户数达到12758.7万户，居全国第8位，同比增长12.4%。

（二）网络供给能力持续增强。2025年三季度，郑州直联点网间互联带宽扩容至5200G，互联网网内时延居全国第一位、网间时延居全国第四位，网间时延、丢包率指标良好，疏通网间流量超过190万T。互联网省际出口带宽达到114580G，互联网宽带接入端口达到7546.5万个，全省通信基站总数64.4万个，其中4G基站总数36.3万个，5G基站总数23.4万个。

（三）算力基础设施规模提升。加快实施中国移动中部智算中心、中国联通中原示范智算中心、中国电信航空港区智算中心等一批重点项目，建设全国首个具备3万卡集群承载能力的单体算力中心。统筹推进通算、智算协同发展，逐步提升智算占比。截至9月底，全省信息通信业算力总规模约5.18EFLOPS。中国算力服务平台（河南）已接入算力中心92个，汇聚算力产品300余款，涵盖通算、智算、超算多种类型算力，可满足不同行业和场景需求。

（四）流量消费持续增长。2025年三季度，手机上网流量为195.4亿G，居全国第2位，同比增长17.5%。手机上网用户月户均流量为23.1G, 增速为23.5%。全省获批的增值电信业务经营单位总数累计达到10314家。

二、电信用户申诉情况

2025年三季度，我省用户申诉量182122件，百万用户申告率1112.7人次。其中，河南联通、河南移动、河南电信百万用户申告率分别为606.3人次、1354.7人次、999.6人次。

用户申诉内容主要涉及：套餐资费降档难，例如无法直接转为8元套餐；号码或宽带销户难，例如合约限制销户或线上无法直接销户；错收多收乱收费，例如套餐扣费争议或流量超套扣费争议；号码因涉诈被关停，要求复机；隐瞒模糊夸大营销，例如电话营销不规范，流量卡宣传与实际不符，不知情或被诱导办理金融分期。

三、电信服务监督管理情况

（一）扎实推进行风建设和纠风工作。组织省各基础电信企业持续开展“民有所呼、我必有应”、“明白办、放心用”活动，切实规范电信服务行为；召开全省电信资费公众评议专题会，邀请中国信息通信研究院、河南省消费者协会、河南省广播电视台、用户代表等组成评议组对省各基础电信企业的资费设计、公示、宣传、办理及用户感知等进行了现场评议。自活动开展以来，省各基础电信企业从群众立场出发，聚焦用户痛点难点，全面落实资费公示各项要求，持续精简套餐种类数量，严格落实二次确认，努力营造良好消费环境。

（二）组织开展“信号升格”专项行动。组织省各基础电信企业按照《重点场景移动网络质量评测指南》要求，着力提升重点场景移动通信网络覆盖水平，努力为广大用户提供优质网络服务，取得了较好成效。专项行动聚焦政务中心、文旅景区、医疗机构、高等学校、交通枢纽、城市地铁、公路铁路、重点商超、住宅小区、商务楼宇、乡镇农村、规上工业企业等12类重点场景，累计排查场所78940个。针对其中移动网络覆盖薄弱的5759个场所，新建基站1166个，新建室内分布系统385个，优化扩容站点9408个，全面完成了薄弱场所的信号覆盖优化任务，实现网络质量全面提升。在全国百城重点区域移动网络质量专项评测中，我省网络质量连续3年位居全国前列。

（三）应急通信和安全生产工作有序开展。组织行业修订防汛预案529个，排查整改隐患3945处，持续增配无人机基站、卫星背包站、卫星电话等先进装备，为省应急厅13架无人机配备了全网通空中基站。针对“三断”场景，开展无通知、无脚本应急演练，切实提升实战化水平，发送预警短信超6亿条。强化值班值守，紧急调度队伍为受灾地区指挥救援提供通信保障，抢修受损设施，成功应对近期南阳、洛阳等地山区汛情。强化安全生产管理，开展“治本攻坚三年行动”，排查隐患6600余处，圆满完成网络运行安全管理年行动，落实“五专”工作机制，开展“四不两直”检查，督促企业落实主体责任。结合“安全生产月”等系列活动，发送宣传短信超9亿条。今年前三季度，行业安全生产形势保持平稳。

四、经营及消费提示

（一）各相关企业要严格按照工业和信息化部、省委省政府工作要求，扎实抓好安全生产和重要通信保障工作，确保全省通信网络安全平稳运行。

（二）河南省通信管理局提醒广大用户，办理各类电信业务时应以短信回复、手机验证码、签字确认三种方式之一经本人同意，确保明白放心消费。

河南省通信管理局

2025年11月6日