河南省通信管理局关于2023年第二季度电信服务质量的通告

根据《中华人民共和国电信条例》有关规定，现将2023年第二季度电信服务质量有关情况通告如下：

一、电信服务基本情况

（一）着力推进行业高质量发展。2023年上半年，全行业完成电信业务总量502.2亿元，居全国第5位，同比增长18.8%，比全国平均水平高1.7个百分点。全省电话用户总数达到11361.5万户，移动电话用户达到10752.1万户，其中5G移动电话用户总数达到4398万户；全省互联网用户达到13685.4万户；互联网宽带接入用户总数达到4103.8万户，其中1000M以上宽带接入用户占比25.5%。物联网终端用户数达到9628.9万户。

（二）继续夯实网络供给能力。2023年上半年，郑州直联点网间互联带宽达到2620G，网间时延、丢包率指标良好，疏通网间流量超过90万T。互联网省际出口带宽达到85448G，居全国第5位。互联网宽带接入端口达到6510.8万个，居全国第6位，同比增长8.7%。全省移动电话基站达到58.5万个，其中4G基站数达到33.7万个，居全国第5位，同比增长3.0%。5G基站数达到15.9万个，居全国第5位，同比增长67.3%。

（三）扎实推进提速降费。2023年上半年，全省移动互联网接入流量为89.1亿G，同比增长13.8%。月户均流量为15.9G，月户均流量增速为11.1%。流量资费同比降幅14.4%。全省增值电信业务经营单位总数达到9319家，增值电信业务经营单位数量居全国第3位。

二、电信用户申诉情况

第二季度，工信部及省申诉中心共收到本省用户申告27217件，百万用户申告率为175.3人次。其中，河南移动、河南联通、河南电信百万用户申告率分别为174.4人次、163.7人次、190.4人次。

申告内容主要涉及：用户无法办理销号，合约未到期限制用户销户、销号退预存争议问题；企业营销误导用户办理合约业务，营销活动承诺与实际办理不符；靓号低消合约争议；企业拒绝为用户办理低资费套餐、因合约限制用户无法变更套餐；用户反映企业乱收费。

三、电信服务监督管理情况

（一）扎实推进行风建设和纠风工作

召开2023年全省信息通信业行风建设暨纠风工作会议，传达全国信息通信行业行风建设暨纠风工作电视电话会议精神和张云明副部长重要讲话，总结2022年行风建设和纠风工作，部署2023年重点工作任务。督促企业全面开展行业自律，采取明查暗访、拨测体验、技术监测、申诉倒查等方式，通过周通报、月调度的工作机制，推动企业规范电信服务各项工作落实到位，进一步加强电信市场竞争秩序规范，持续提升电信服务水平。结合主题教育，联合企业到重点地市开展“规范市场秩序、提升电信服务”专题调研，督促企业对调研中发现的问题及时进行整改，进一步强化内部管理，树立正确考核导向，提高服务合规水平。推动携号转网服务平稳运行，组织携号转网服务规范联合检查，定期通报携号转网情况，对不规范营销行为进行通报处罚。

（二）切实改善信息通信服务感知

加强用户申告管理，实现用户申诉全量责任认定，通过召开现场会、印发通报、组建工作专班、逐一定性分析等，督促各公司切实改善服务行为。督导企业全面贯彻落实128号文件，严格执行“三种确认方式”，规范电信业务的营销行为，全面治理故意隐瞒限制性条件误导用户的宣传营销行为，全方位保护用户权益，全力营造让群众放心满意的信息消费环境。推动优化业务办理流程，实现套餐变更、合约解除等常用的电信业务在线办、异地办。持续推动适老化服务，通过设置营业厅绿色通道、老年人座席、开办防诈微课堂、改造App等方式提供更好地适老化服务，便利老年人残疾人顺畅使用信息服务。

（三）持续强化应急通信保障能力

多次组织召开全省通信网络运行安全和防汛应急通信保障工作部署会议，开展“四不两直”检查，督促全行业认真贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于应急管理和安全生产重要论述，高度重视通信网络运行安全工作，提高科学管理水平，定期开展现场督导检查和组织应急演练。积极参与省级防汛综合演练，指导各地通管办积极组织本地区综合性演练，开展行业大型综合性演练。局领导带队至郑州巩义、洛阳、鹤壁、南阳、濮阳等地进行防汛应急、灾后重建工作督导检查，组织现场通信保障演练，确保汛期通信网络运行安全稳定，应急通信保障及时有力。

（四）强化安全生产消防安全管理

组织召开2023年全省战备应急通信和信息通信业安全生产工作电视电话会议，部署重点工作任务。多次组织召开安全生产专题会，学习传达习近平总书记对安全生产做出的重要指示批示，要求各公司压实落实主体责任，按照制度、培训、技术、检查、考核五个环节将整治工作闭环管理。局领导带队赴南阳淅川、邓州等多地开展“四不两直”检查，重点查看了核心机房、重要场所基站、干线杆路光缆铺设情况，对当地市县级公司安全生产工作进行督导。

（五）加大投入助力乡村振兴战略实施

加大农村地区网络投入，持续实施农村5G和4G网络覆盖、光纤宽带网络覆盖、网络提速提质、信息化提升、网络信息惠民等五大工程，统筹推进县域城乡信息通信网络建设一体化和数字乡村建设。持续加快推进5G、物联网、千兆光网等新型基础设施向农村地区延伸，复制推广5G+智慧农业信息化应用，赋能农业数字化转型，支持乡村建设示范县创建，为我省全面推进乡村振兴、加快建设农业强省、建设宜居宜业和美乡村提供坚实的信息网络支撑。

（六）联合召开《2022河南省互联网发展报告》新闻发布会

为纪念2023年世界电信和信息社会日，河南省人民政府新闻办、省通信管理局于5月17日联合召开《2022河南省互联网发展报告》新闻发布会。局领导、省互联网协会和省移动、联通、电信公司有关负责人共同出席新闻发布会，介绍和解读《2022河南省互联网发展报告》。2022年，河南省互联网用户总数达到1.33亿户，居全国第4位。全省5G基站总数达到15.32万个，居全国第5位，同比增长57.8%。《报告》显示，河南省互联网企业蓬勃发展，产业互联网发展初具规模，新型数字基础设施建设成效显著，信息通信枢纽和信息集散中心地位持续加强，行业发展环境进一步优化。

四、经营及消费提示

（一）提醒广大用户，通过线上、线下渠道办理电信业务、互联网业务时，要仔细阅读协议条款，知悉协议关键内容，谨防自身权益收到侵害。

（二）提醒广大用户，下载APP时选择官网或正规应用商店，优先下载已进行认证签名的APP，维护自身合法权益。

河南省通信管理局

2023年8月23日