关于印发2022年全省信息通信业推进乡村振兴工作方案的通知

省各基础电信运营公司、省铁塔公司，各省辖市、省直管县（市）通信发展管理办公室：

为深入贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和视察河南重要讲话精神，认真落实中央、省委农村工作会议精神及工业和信息化部工作部署，巩固拓展网络扶贫成果，加快数字乡村建设，全面推进乡村振兴，服务支撑现代农业强省建设，我局结合行业实际，制定了《2022年全省信息通信业推进乡村振兴工作方案》，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

河南省通信管理局

2022年3月9日

2022年全省信息通信业推进乡村振兴工作方案

为认真落实中央、省委农村工作会议精神及工业和信息化部工作部署，巩固拓展网络扶贫成果，加快数字乡村建设，全面推进乡村振兴，服务支撑现代农业强省建设，结合信息通信行业实际，制定本方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述及视察河南重要讲话精神，认真落实省委、省政府及工业和信息化部工作部署，坚持以人民为中心的发展思想,完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，推动高质量发展，促进共同富裕，统筹推进灾后恢复重建和乡村振兴，持续加大农村地区网络投入，推动城乡信息通信网络一体化建设，加快5G、千兆光网“双千兆”网络协同发展，推进农村基础设施提档升级，丰富农业农村数字化应用场景，拓展农村数字经济空间，为我省全面推进乡村振兴、加快建设现代农业强省提供坚实的网络支撑。

二、主要目标

2022年计划投入70亿元，持续实施农村4G和5G网络覆盖、光纤宽带网络覆盖、电信普遍服务、网络提速降费、网络信息惠民等五大工程，统筹推进城乡信息通信网络一体化建设。持续扩大5G网络覆盖面，新建农村5G基站1万个，5G网络基本满足农业农村数字化应用场景需求。面向有条件、有需求的农村地区，积极推动千兆光网覆盖。深入推进电信普遍服务，持续完善农村偏远地区网络覆盖。扎实推进网络精准降费，不断提升农村互联网普及水平。丰富拓展5G、物联网等新一代信息技术在农业农村领域的融合应用，围绕智慧农业、智慧党建、民生保障、乡村治理等四个方面，打造30个数字乡村应用标杆项目，赋能农村经济社会高质量发展，助力乡村全面振兴。

三、重点任务

（一）实施农村4G和5G网络覆盖工程

1.加快推进农村5G网络建设。计划投资16亿元，新建农村5G基站1万个，5G网络基本满足农业农村数字化应用场景需求，农村5G用户达到1200万户。

2.持续开展农村4G网络优化。计划投资2000万元，新增农村4G基站2000个，新增农村移动电话用户70万户，进一步巩固20户以上自然村通4G成果。

3.持续优化窄带物联网（NB-IoT）覆盖。聚焦现代农业示范区等应用场景，深化农业农村领域物联网应用，农村NB-IoT连接终端数达到30万个。

4.持续做好农村基站铁塔运行维护工作。计划投入33亿元，进一步加强农村通信基站运行维护管理，持续降低基站平均退服时长，提升用户网络感知。

（二）实施农村光纤宽带网络覆盖工程

5.积极推进农村光纤宽带网络扩容升级。计划投资4亿元，新增农村固定宽带端口100万个、光缆线路长度1万公里，新增固定宽带用户80万户，持续扩大农村千兆光网覆盖范围。

6.加快推进宽带网络灾后重建工作。重点做好集中安置点宽带网络覆盖，全省重建光缆44537公里、恢复建设管道2077孔公里、宽带接入端口3010797个，进一步提升网络安全可靠性和防灾抗灾能力，保障灾区群众生产生活的通信需求。

7.持续提高农村宽带网络保障能力。计划投入16亿元，进一步加强农村宽带网络运行维护管理，持续降低网络故障平均处理时长，提升宽带服务水平。

（三）实施电信普遍服务工程

8.全面完成第七批电信普遍服务项目竣工验收。组织开展5市745个行政村4G基站北斗授时功能改造任务竣工验收，进一步加强我省各批次试点行政村网络运行维护管理，持续巩固电信普遍服务工作成效。

9.组织做好后续项目储备申报。积极争取中央财政专项资金支持，持续完善农村偏远地区网络覆盖。结合新修订的《电信普遍服务补助资金管理办法》，进一步规范中央财政补助资金的使用管理，提高资金使用效益。

（四）实施农村网络提速降费工程

10.推动城市农村“同网同速”。优化提升农村宽带网络覆盖质量，着力提高农村偏远地区学校、医院网络接入水平和覆盖质量，推动宽带网络普遍覆盖基层医疗卫生机构。

11.持续提升农村高速率宽带用户占比。加快农村高带宽用户发展，力争农村500M以上固定宽带用户占比超过20%，加快推动2G、3G移动电话用户向4G和5G迁转，力争农村4G和5G用户占移动电话用户的比例达到94%。

12.持续深化网络精准降费。面向农村脱贫户、残疾人、老年人等特殊群体，进一步加大通信服务资费优惠力度，力争惠及用户累计达到130万人，让利金额达到4.9亿元。

（五）实施农村网络信息惠民工程

13.建立完善信息通信业推进农业农村数字化应用项目库。围绕智慧农业、乡村治理、民生保障等方面，打造30个数字乡村应用标杆项目，开展信息通信网络应用助力乡村振兴典型案例征集活动，促进数字乡村发展。

14.推进智慧农业发展。加强5G、物联网、大数据、人工智能、卫星遥感等信息技术应用，推进高标准农田、生猪养殖等数字化建设，深化5G在农产品冷链物流、电商直播等领域应用，服务打造一批智慧田园、智慧果（菜、茶）园、智慧牧场和智慧渔场。

15.推进数字乡村治理。推动“互联网+政务服务”向乡村延伸，推进数字乡村网格化管理平台建设，持续开展平安乡村、雪亮工程、乡村大喇叭等项目，进一步提升社会管理和应急处置水平。

16.推进智慧民生应用。推广普及智慧教育、智慧文旅、智慧医疗、智慧养老等应用，推动教育、文化、医疗、养老等资源向农村延伸，围绕新技术推广、电商销售、新媒体应用等方面，加强农民数字素养与技能培训，进一步提高民生服务保障水平。

四、保障措施

（一）加强组织领导。各单位要切实提升政治站位，大力发扬脱贫攻坚精神，进一步统一思想认识，强化组织领导，细化工作措施，确保各项任务落地落实。各公司要对照任务分工，制定2022年推进乡村振兴工作实施方案，并于3月20日前书面报省通信管理局。各地通管办要主动向地方政府做好汇报，建立完善与农业农村、乡村振兴等部门的协作配合机制，实现巩固拓展网络扶贫成果同实施乡村振兴战略的有效衔接。

（二）强化规划衔接。各单位要认真落实乡村建设行动部署，按照《河南省乡村建设行动实施方案》和《河南省县域城乡信息通信网络建设一体化行动方案》等要求，结合全省灾后恢复重建工作部署，协调将通信管道、传输杆路、移动通信基站、铁塔等信息基础设施纳入县、乡两级国土空间规划和村庄规划及灾区重建实施方案，实现与其他农村基础设施的同步规划、同步建设，遵循乡村发展规律，分类推进农村信息基础设施提档升级，着力提升网络健壮性和防灾抗灾能力，提高应对自然灾害等突发事件的通信保障能力。各公司要进一步整合农村地区存量资源，推进基础设施共建共享，深化同交通、铁路、市政等领域跨行业资源共享。各地通管办要加强与当地其他部门的联系对接，强化规划衔接，实现信息基础设施科学合理布局。

（三）营造良好环境。各单位要持续开展《河南省电信条例》学习宣贯，积极争取各级政府和住建、市政、规划、交通、应急、公安、电力等部门支持，加大通信基础设施建设与保护力度，保障通信网络安全畅通。深入开展农村人居环境集中整治行动，针对部分区域通信线缆乱搭乱建等问题，集中开展线路整治，消除安全隐患，改善乡村面貌。各公司要进一步深化5G、物联网、大数据等信息技术在农业农村领域的融合应用，积极开发涉农数字化应用产品。

省通信管理局会同省农业农村厅等部门做好筹备举办2022数字乡村大会相关工作，搭建数字乡村交流共享平台，展示“河南样板”和“河南实践”，为全省数字乡村发展营造良好环境。

（四）定期报送信息。各公司要认真落实定期报送制度，每月22日前报送工作进展情况，进一步加强对相关市、县分公司的督促指导，及时协调工作推进中的有关问题，确保按时保质保量完成年度各项目标任务。省通信管理局会同省农业农村厅、省乡村振兴局等部门，完善协调推进机制，适时开展督导检查。

附表：2022年全省信息通信业推进乡村振兴重点任务分解表