关于印发2021年全省信息通信业推进乡村振兴工作方案的通知
豫通局〔2021〕14号
省各基础电信运营公司、省铁塔公司，各省辖市、省直管县（市）通信发展管理办公室：
为深入贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，认真落实省委农村工作会议精神及工业和信息化部工作部署，持续加大农村网络建设投入，推动城乡信息通信网络一体化建设，巩固拓展脱贫攻坚成果，加快数字乡村建设，全面推进乡村振兴，服务支撑农业农村现代化，我局制定了《2021年全省信息通信业推进乡村振兴工作方案》，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
河南省通信管理局
2021年3月23日
2021年全省信息通信业推进乡村振兴工作方案
为认真落实省委农村工作会议精神及工业和信息化部工作部署，持续加大农村网络建设投入，推动城乡信息通信网络一体化建设，巩固拓展脱贫攻坚成果，加快数字乡村建设，全面推进乡村振兴，服务支撑农业农村现代化，特制定本方案。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，认真落实省委、省政府及工业和信息化部关于巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的工作部署，持续实施农村4G和5G网络覆盖、光纤宽带网络覆盖、电信普遍服务、网络提速降费、网络信息惠民等五大工程，加快5G等新型基础设施建设布局，推动农村信息基础设施提档升级，深化5G、物联网等新一代信息技术在农业农村领域的融合应用，加快数字乡村建设，为我省实施乡村振兴战略、加快农业农村现代化提供有力的信息通信支撑。
二、主要目标
持续加大农村网络建设投入，统筹实施五大工程，2021年计划投入65亿元，较2020年增长9%，加快农村新一代信息基础设施建设，进一步优化县城以上城区5G网络覆盖，新建乡镇及农村热点区域5G基站1万个，实现乡镇、农村热点区域全覆盖，持续优化农村偏远地区4G网络和光纤接入覆盖，进一步巩固20户以上自然村通4G和通光纤成果，持续提升农村地区互联网普及水平，力争到2021年底农村固定宽带家庭普及率和移动宽带用户普及率分别提升3个百分点，积极推动5G、物联网等新一代信息技术在农业农村领域融合应用，赋能农村经济社会高质量发展，助力乡村全面振兴。
三、重点任务
（一）实施农村4G和5G网络覆盖工程
1.加快推进农村5G网络建设，计划投资13.5亿元，乡镇及农村热点区域新建5G基站1万个，实现乡镇、农村热点区域5G网络全覆盖，农村5G用户达到700万户。
2.持续优化农村4G网络覆盖，进一步巩固20户以上自然村通4G成果，计划投资1.3亿元，全省乡镇及行政村新增4G共享基站1万个，新增移动电话用户40万户。
3.持续优化窄带物联网（NB-IoT）覆盖，聚焦现代农业示范区等应用场景，深化农业农村领域物联网应用。
4.做好农村基站铁塔运行维护工作，计划投入32亿元，进一步加强农村通信基站运行维护管理，持续降低基站平均退服时长，提升群众满意度。
（二）实施农村光纤宽带网络覆盖工程
5.持续推进农村光纤宽带网络扩容升级，计划投资8000万元，全省农村新增固定宽带端口40万个、光缆线路长度5000公里，新增固定宽带用户40万户，统筹城乡千兆光网建设升级，逐步扩大农村千兆光网覆盖范围。
6.推动农村地区网络、应用、终端全面支持IPv6，加快向下一代互联网的平滑演进升级。
7.提高农村宽带网络保障能力，计划投入16亿元，进一步加强农村宽带网络运行维护管理，持续降低网络故障平均处理时长，提升宽带服务水平。
（三）实施电信普遍服务工程
8.认真落实工业和信息化部、财政部电信普遍服务工作要求，计划投资1.5亿元，全面完成第六批试点项目13个市（县）500个行政村基站建设和竣工验收，进一步加强我省已实施的六批次试点行政村网络运行维护管理，切实巩固电信普遍服务工作成效。
9.认真开展第七批电信普遍服务项目申报，积极争取中央财政专项补助资金支持，推动4G基站北斗授时功能改造，持续完善农村偏远地区网络覆盖。
（四）实施农村网络提速降费工程
10.持续推进网络提速，进一步提高农村500兆以上高速率固定宽带用户占比，加快推动2G、3G移动电话用户向4G和5G迁转，力争农村4G和5G用户占移动电话用户的比例达到88%。
11.持续深化农村网络精准降费，面向农村低收入人口、持证残疾人、60周岁以上农村老年人等特殊群体，进一步加大通信服务资费优惠力度，力争惠及用户累计达到110万人，让利金额达到3.4亿元。
12.持续提升基层医疗卫生机构网络覆盖水平，实现基层医疗卫生机构100%接入互联网，确保公网接入的医疗卫生机构提速至100Mb/s以上。
（五）实施农村网络信息惠民工程
13.加快推进5G、物联网、工业互联网、云计算、大数据、人工智能等新一代信息技术在种植业、畜牧业、渔业、农产品加工业等领域融合应用，提升农业自动化、精细化、智能化水平。
14.持续深化“互联网+智慧党建”“互联网+健康医疗”“互联网+教育”、智慧农业、智慧旅游、智慧养老、雪亮工程、农产品信息溯源等农业信息化应用，打造一批农业领域应用示范标杆工程，持续深化农村电商帮扶，加快推进农业信息化和数字乡村建设，促进农村数字经济发展。
四、保障措施
（一）强化组织领导。各单位要切实提升政治站位，发扬脱贫攻坚精神，进一步统一思想认识，强化组织领导，成立工作专班，细化工作措施，确保各项任务落地落实。各公司要对照任务分工，制定2021年推进乡村振兴工作实施方案，并于3月31日前书面报省通信管理局。各地通管办要主动向地方政府做好汇报，建立完善与农业农村等部门的协作配合机制，接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接。
（二）强化规划衔接。各单位要认真落实乡村建设行动部署，结合乡村规划编制工作，协调将通信管道、传输杆路、移动通信基站、铁塔等信息基础设施纳入县、乡两级国土空间规划和村庄规划，实现与其他农村基础设施的同步规划、同步建设，遵循乡村发展规律，分类推进农村信息基础设施提档升级。各公司要进一步整合农村地区存量资源，深化共建共享。各地通管办要加强与自然资源部门的联系对接，强化规划衔接，实现信息基础设施科学合理布局。
（三）强化环境营造。各单位要深入开展《河南省电信条例》学习宣贯，积极争取各级政府和住建、市政、规划、交通、公安、电力等部门支持，加大通信基础设施建设与保护力度，保障通信网络安全畅通。各公司要进一步深化5G、物联网、大数据等信息技术在农业农村领域的融合应用，积极开发智慧农业应用产品，服务支撑农业农村现代化。
（四）强化信息报送。各公司要认真落实定期报送制度，每月25日前报送工作进展情况，进一步加强对相关市、县分公司的督促指导，及时协调工作推进中的有关问题，确保按时按质完成年度各项目标任务。省通信管理局会同省农业农村厅等部门，建立完善协调推进机制，适时开展督导检查。
附件：2021年全省信息通信业推进乡村振兴重点任务分解表.doc