关于印发《2020年全省网络信息扶贫工作方案》的通知
省各基础电信运营公司、省铁塔公司：
为全面贯彻落实省委、省政府脱贫攻坚战略部署及《河南省打赢脱贫攻坚战三年行动计划》，持续提升农村网络供给能力，巩固拓展网络信息扶贫成果，助力打赢脱贫攻坚收官战，现将《2020年全省网络信息扶贫工作方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
河南省通信管理局
2020年3月13日
2020年全省网络信息扶贫工作方案
为深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会及习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神，全面落实省委、省政府脱贫攻坚战略部署及《河南省打赢脱贫攻坚战三年行动计划》，进一步加大网络扶贫投入，持续提升农村网络供给能力，巩固拓展网络信息扶贫成果，助力打赢脱贫攻坚收官战，按照《河南省脱贫攻坚领导小组2020年工作要点》，特制定本方案。
一、主要目标
全省信息通信业2020年计划投入55亿元，持续实施农村4G网络覆盖、光纤宽带网络覆盖、电信普遍服务试点、网络提速降费、网络信息惠民等五大工程，以20个脱贫攻坚重点县和52个未脱贫村为重点，深入开展第六批电信普遍服务试点和全省20户以上自然村网络覆盖质量提升行动，进一步提升农村网络覆盖质量和运行维护水平。扎实推进农村网络精准降费和信息惠民，实现全省农村固定宽带用户百兆接入全覆盖，扶贫专属资费惠及建档立卡贫困户累计超过100万户，让利金额累计超过1亿元，全省农村固定宽带家庭普及率和移动宽带用户普及率分别提升5个百分点。深化物联网、云计算、大数据、5G等新技术应用，持续提升远程教育和远程医疗服务支撑能力，积极促进农村电商发展，加快推进农业信息化和数字乡村建设，以信息化助力脱贫攻坚、带动乡村振兴。
二、重点任务
（一）实施农村4G网络覆盖工程
持续优化农村偏远地区4G网络深度覆盖，结合产业扶贫实际，加快推进农村重点区域5G基站建设和NB-IoT发展。2020年，全省农村地区新扩建4G/5G基站5000个，新增移动电话用户80万户、NB-IoT联网终端数5万个，农村4G用户渗透率达到80%，农村基站平均退服时长较上年缩短10%以上。
（二）实施农村光纤宽带网络覆盖工程
持续提升农村偏远地区光纤接入能力，强化农村宽带网络运行监测和日常维护管理，加快实现农村固定宽带用户百兆接入全覆盖。2020年，全省农村地区新建固定宽带端口50万个、光缆线路长度5000公里，新增固定宽带用户80万户，农村100M以上宽带用户、200M以上宽带用户、IPTV用户占比分别达到99%、65%、80%以上，农村网络故障申告平均处理时长较上年缩短10%以上。
（三）实施电信普遍服务试点工程
认真落实工业和信息化部、财政部关于电信普遍服务试点工作要求，全面完成第五批试点项目竣工验收，围绕行政村、交通要道沿线、农村生产作业区等重点支持区域，认真组织第六批试点项目申报，积极争取中央财政专项补助资金支持。
（四）实施农村网络提速降费工程
认真落实工业和信息化部、国务院扶贫办网络精准降费要求，进一步加大建档立卡贫困户扶贫专属资费政策推广力度。持续开展学校联网攻坚行动，加快实现农村中小学出口带宽百兆以上接入全覆盖。全面做好疫情防控期间宽带网络助教助学工作，深入开展特殊困难家庭学生宽带免费提速和手机流量费用减免活动。按照工业和信息化部扶贫助残工作部署，组织省各基础电信运营公司推出助残优惠专属套餐，进一步降低持证残疾人电信服务资费。
（五）实施农村网络信息惠民工程
深入实施数字乡村战略，依托物联网、云计算、大数据、5G等新技术，深化拓展“互联网+智慧党建”、益农信息社、智慧农业、智慧校园、雪亮工程、“三农”服务热线、蓝天卫士等网络扶贫应用。积极推进驻马店市、汝阳县“互联网+健康扶贫”试点示范，进一步提升远程医疗和远程教育服务支撑能力。持续深化农村电商帮扶，加快推进农业信息化和数字乡村建设，促进农业农村数字经济发展。
三、保障措施
（一）完善推进机制，形成工作合力。按照省脱贫攻坚领导小组工作部署，认真履行网络扶贫工程指挥部办公室职责，细化分解省各基础电信运营公司、省铁塔公司任务，压紧压实责任，进一步强化通信、网信、扶贫开发、农业、商务、卫生健康、教育等部门协作配合，形成推进网络信息扶贫的工作合力。
（二）落实项目资金，加大扶贫投入。以第六批电信普遍服务试点、20户以上自然村网络覆盖质量提升行动等重点项目为抓手，督促省各电信企业积极争取集团公司支持，落实项目投资，细化实施方案，倒排工期进度，加快推进工程实施。
（三）定期通报进度，强化检查督导。认真执行全省网络信息扶贫、电信普遍服务试点工程等通报制度，进一步加强督导检查，及时协调工程推进中的有关问题，适时对进度滞后的单位进行约谈，确保全面完成网络信息扶贫各项目标任务。
（四）积极争取支持，营造良好氛围。认真落实省政府加强通信基础设施建设与保护的各项政策措施，持续巩固漠视侵害群众利益问题专项整治成果，协调争取省直有关部门及相关市、县政府支持，持续完善通信基础设施建设与保护工作机制，加大通信基础设施保护力度，切实营造良好发展环境。
附件：全省网络信息扶贫2020年重点任务分解表