关于2020年全省通信工程质量监督检查情况的通报
豫通局函〔2021〕14号
省各基础电信运营公司、省铁塔公司：
根据我局《关于开展2020年全省通信工程质量监督检查工作的通知》（豫通局函〔2020〕28号）要求，结合2020年全省通信工程质量监督申报情况，省通信工程质量监督中心先后对许昌、商丘、三门峡、南阳、驻马店、洛阳6市各电信企业开展了通信工程质量监督检查工作。现将有关情况通报如下：
一、 总体情况
（一）工程质量监督申报与备案情况。2020年，省各基础电信运营公司、省铁塔公司共申报通信工程质量监督项目5270项（见附件1），其中：河南移动963项，河南联通2003项，河南电信1320项，河南铁塔984项。办理竣工验收备案2657项，其中：河南移动744项，河南联通1077项，河南电信651项，河南铁塔185项。
（二）工程质量监督检查情况。全年随机检查省各基础电信运营公司、省铁塔公司项目121项，其中48项工程项目存在质量和安全隐患，占抽检项目总数的43.24%。涉及各类问题79个（见附件2），其中：河南移动21个项目存在问题，河南联通18个项目存在问题，河南电信21个项目存在问题，河南铁塔19个项目存在问题。全年共下发整改通知书48份，责任单位涉及建设单位、设计单位、施工单位和监理单位。
（三）整改情况。针对检查出的问题，各公司按要求已全部完成整改。其中，商丘移动、三门峡联通、洛阳联通、三门峡电信整改效果较好。
二、 主要问题
（一）工程实体质量和安全问题。一是光交箱接地线连接不牢固。二是光缆线路与其他管线最小净距不满足安全间距要求。三是铁塔地网与机柜地网搭接镀锌扁钢埋深不足。
（二）相关企业的问题。一是部分电信企业未严格履行基本建设程序，未按规定要求办理工程质量监督申报和竣工验收备案手续，施工合同中未明确安全生产费支付方式、数额及时限。二是部分设计企业设计文件质量不符合规范要求，对涉及施工安全的重点部位和关键环节未进行必要说明，不能有效指导施工。三是部分施工企业相关人员未通过通信主管部门相应级别的安全生产考核，未针对项目特点设计安全技术措施，项目开工前未就安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员做出详细说明。四是部分监理企业未严格履行监理职责，对施工单位未按设计施工或违反施工规范的行为提出整改意见，未严格审核施工组织设计或施工资料，监理日志不规范。
三、 工作要求
（一）各电信企业要认真贯彻落实《通信建设工程质量监督管理规定》（工业和信息化部令第47号），进一步加强工程质量监督管理，将质量申报和竣工验收备案纳入企业绩效考核体系，持续推进网上报备工作。
（二）严格落实工程质量和安全生产管理要求，对通报的问题要认真整改落实，避免同类问题反复发生。
（三）要认真落实工程建设强制性标准，从完善制度流程、强化责任落实、加大检查力度等多方面提升工程建设管理水平。
附件:1.2020年全省通信工程质量监督申报和竣工验收备案情况汇总表
2.2020年全省通信工程质量监督检查主要问题汇总表
河南省通信管理局
2021年2月7日
（联系人：李锡贺 电话：0371-65962228）